浙江越秀外国语学院文件
浙越外发〔2015〕133号
关于印发《浙江越秀外国语学院关于加强外国留学生
管理工作实施方案》的通知
各部、处、室，各学院（部）：
现将《浙江越秀外国语学院关于加强外国留学生管理工作实施方案》的通知印发给你们，望认真学习，并贯彻执行。
浙江越秀外国语学院
2015年7月10日
浙江越秀外国语学院党政办公室 2015年7月10日印发
浙江越秀外国语学院关于加强外国留学生管理工作实施方案
为能更好的贯彻执行“规范管理、保证质量、扩大规模、提高层次”的外国留学生工作方针，结合教育部《关于加强外国留学生管理工作的通知》（外教司1154号）的精神,加强我校对外国留学生工作的规范管理，保证和提高外国留学生的教育质量和管理水平，特制定“关于加强外国留学生管理工作实施方案”。
一、目前学校外国留学生管理工作的基本情况
（一）人数和种类
2015年1月1日-6月30日，我校共招收来自18个国家的长短期留学生294名，其中交换生83名，自费生 211名。其中学历生6名，5名学生攻读国际经济与贸易专业，1名学生攻读酒店管理专业。留学生人数比同期增加 1.176 %。
据浙江省教育厅的公布的数据，2015年上半年在浙江省接收外国留学生高校中，按总人数排名（含硕博、本科、高职）我校为全省第15 名，按学历生总人数（含硕博、本科、高职）排名为全省第26名。
（二）目前模式和职责
自2014年11月27日起，学校开始实施以外事处与中国语言文化学院共同管理外国留学生事务的工作模式。外事处主要负责留学生招生、宣传、出入境手续办理工作，中国语言文化学院负责留学生教学、日常管理、后勤服务等工作。两部门分工明确，各司其职，从理论上讲此管理模式应该比较合理。但经过一个学期来的工作实践，对现行管理模式中存在的一些管理缺位和空白，对目前学校留学生管理工作中出现的一些隐患，亟需引起学校的高度重视。
（三）存在的问题
1.没有形成对学校留学生工作共同负责的有效管理机制。留学生工作不是一个部门的事情，它牵涉的内容广泛，是学校系统工程，需要形成一个合理有效的管理机制来共同为此负责。
2. 没有专职的管理层负责人。目前虽然参与管理留学生的部门和人员都有，但是都为兼职人员，没有一名中层专职管理这项工作，使得管理力度到位都存在问题。
3. 管理人员配备不齐全。随着我校留学生人数的不断增加，留学生日常管理和后勤服务工作量随之增加，但目前中国语言文化学院专职负责留学生管理辅导员只有1.5人，同时，这为数极少数的辅导员入职时间不长，对留学生管理工作缺乏一定的工作经验和理论知识,尚未形成应有的工作执行力。
4. 后勤保障条件有待改善。因留学生宿舍尚未完工、清真食堂尚未开设等客观因素，在一定程度上造成外国留学生宿舍管理、交通管理、考勤管理、安全管理等方面存在较大的安全隐患。
二、对进一步加强外国留学生管理的工作方案
2014年，国家召开了“全国留学工作会议”，这是建国来首次召开的出国留学和外国留学两个议题并重的全国性会议。会议得到了中央领导人的高度重视，习近平主席和李克强总理做了重要批示。2014，全国包括获得学位及短期访问在内的外国留学生人数共计37.7万人。2015年上半年，全省高校留学生共计为17039人，同比增长16.45%。从国家层面、省市层面到各高校对外国留学生工作空前重视，已把外国留学生工作作为未来高校发展的另一个增长点和高校教育国际化程度的标志。
浙江越秀外国语学院是以“应用型、国际化、高水平”为办学目标，尤其是学校詹文都执行校长提出“12345”的应用型人才培养体系中强调“国际协同”，外国留学生势必成为我校国际化发展中重要组成部分，也是我校国际化发展未来的一个增长点和特色的重要标志之一。因此，我校要大力发展外国留学生工作，在数量和质量上都要有突破。
（一）加强学校外国留学生的领导工作，建立高效无缝的组织管理构架
学校已经成立了在以詹文都执行校长为组长的外国留学生工作领导小组，近期又在此基础上，建立以徐左平副校长为组长，朱文斌副校长，单胜江副校长为副组长，相关处室部门负责人为成员的的外国留学生工作小组，加强了留学生管理工作。
为进一步加强外事处与中国语言文化学院关于留学生工作的无缝对接工作，外事处选派吴勇副处长担任中国语言文化学院副院长（主管留学生工作），同时还兼任外事处副处长（保留外事处留学生事务科的功能）。
在中国语言文化学院下设外国留学生办公室（正科级建制），办公室主要负责外国留学生事务，其中招生事务与外事处对接，其余工作与中文学院对接。当外国留学生人数达到300—500人数的一定规模时，学校成立国际教育学院，把学校的留学生工作做强做大。
（二）明确工作职责形成全校合力
外国留学生工作领导小组：负责外国留学生工作的发展规划，组织、协调和管理外国留学生工作小组。
外国留学生工作小组：统筹协调外国留学生工作。制定招生计划、规范各类制度和工作流程，协调解决各类问题。传达学校外国留学生领导小组精神，向外国留学生工作领导小组汇报工作。
镜湖管理委员会：做好镜湖校区外国留学生日常监管工作。协调镜湖校区各部门做好外国留学生的服务工作。
外事处：做好与教育部、教育厅、省外办、市出入境管理局沟通联络工作。做好国家政府部门的政策解读工作。
中国语言文化学院：根据外国留学生部的教学需求，做好授课教师的选派工作，做好行政人员办公室、教室及教学、办公设备的配备工作，保证和提高外国留学生教学质量。根据留学生需求，负责提供一对一“语伴”工作。
外国留学生办公室：具体负责外国留学生招生、宣传、手续办理、日常管理、后勤服务、数据统计、档案管理等工作。对外国留学生实行“趋同化”管理。向外国留学生工作小组反映留学生需求和意见，向留学生传达政府和学校政策和精神，做好上传下达工作，努力成为学校联系外国留学生的桥梁和纽带。
教务处：负责制定学历留学生教学计划和人才培养方案的指导工作。负责学历留学生的学籍管理、成绩管理等工作。负责学历留学生毕业资格审查等工作。
学生处：协助外国留学生部做好留学生“趋同化”管理工作，监督外国留学生行为规范管理和教育及实践工作。协助外国留学生部做好安全教育工作及安全隐患排查工作。
招就办：协助外国留学生部做好留学生招生和宣传工作。
财务处：负责外国留学生学费缴纳工作，编制留学生经费预决算工作。对预算执行过程中进行具体核算与管理。会同相关部门核定收费项目、标准。协助做好留学生奖学金、资助金发放工作。
总务处：做好留学生教室、宿舍，及相关教学生活的设备设施配置工作。
后勤服务发展总公司：负责做好留学生后勤保障工作。协助留学生部做好宿舍内安全隐患排查工作。
保卫处：做好留学生安全保卫工作。协助外国留学生部做好安全教育工作及宿舍内安全隐患排查工作。
（三）规范工作程序形成有序管理的工作常态
1. 每学期的期初期末，学校召开外国留学生工作领导小组会议。
2. 每月，学校召开外国留学生工作小组例会。主要内容为留学生教学和管理情况总结，反映留学生工作中存在问题，听取相关部门反馈意见，对留学生工作中存在问题研讨出合理化建议及可操作性解决方案。
3. 外事处、中国语言文化学院根据工作需要不定期召开联络会议。对学校留学生工作专项事务或重点问题进行交流和探讨。
4. 外国留学生部每周召开部门例会，就留学生管理过程中出现的问题及时沟通反馈，绝不推诿、拖延。
（四）加强保障措形成齐抓共管机制
1. 加强学校整体合力，
（1）“顶层设计”建立和完善留学生发展所需求的体制机制。外国留学生工作是一项长期、需要不断深入的工作，需要达成共识，形成合力。学校领导要做好宏观指导，研究制定外国留学生发展规划、目标和具体任务，带动全校师生的积极性，有效投入到留学生工作中来。要建立激励机制，加大考核和奖励机制，让更多师生参与到留学生工作中来。
（2）“一体化管理”将留学生工作纳入学校整体工作中来。“一体化管理”有助于学校统筹资源，将资源整合做到最大化，也有利于留学生与学校各部门之间的互动沟通。学校应对留学生开放各种社团和学生活动，让留学生融入到学校的校园生活中。要创造条件，丰富学校中外学生的跨文化交流平台，让更多的留学生拥有参与到中国学生活动的机会。另外，积极做好留学生的职业规划、就业指导、心理辅导等工作，提供更多的人文关怀、增强留学生归属感。
（3）“抓质量，提水平”做好留学生教学服务工作。学校要对语言生为主的教学管理不断调整和优化，将学历留学生教育作为我校留学生发展的主要着力点和增长点。因此在课程设置上要符合留学生需求，要努力多开全英文授课群，建设具有越秀特色的专业，在教学内容和方法上要与国际接轨，在质量评估监测上要有一套明确的规定和措施。，要形成外国留学生成人成才分阶段目标，进行三自教育管理，形成外国留学生综合测评体系。“服务即是管理，服务产出效益”有效的服务机制和过硬的教学质量能够增强留学生对学校的信任，吸引更多的留学生，确保招生和管理之间的良性循环。
2. 加强中国语言文化学院对留学生管理工作。
（1）管理人员的配备到位。留学生办公室要把原来的2名辅导员变成专职留学生辅导员，新增1名男性辅导员，主要从事招生和后勤管理工作。为加强留学生宿舍管理力量，需要增加留学生宿舍公寓管理员1名。
（2）硬件配备到位。需要根据外国留学生部的教学需求，提供足够数量的教室及教学设备。为方便集中管理，留学生教室要安排在中文学院的统一区域内。要提供足够行政办公室，以便做好为留学生服务工作。
（3）经费配备到位。要根据留学生开展正常教学、日常活动所需，适时划拨留学生管理经费。要加大留学生奖学金制度，吸引更优秀的学生来我校学习。